Sessions bemutatta a z UIGEA 'tisztázó' törvényjavaslatát; a PPA a tartalmat vizsgálja
2008-08-07 Haley Hintze
A Pete Sessions (R-TX) képviselő által bemutatott új törvényjavaslat, a 2008-as (H.R. 6663-as) Törvénytelen Internetes Szerencsejáték Tisztázásáról és Végrehajtásáról szóló Rendelkezés megpróbál mélyebb betekintést nyújtani a 2006-os amerikai UIGEA céljaiba. Akárhogyan is van, a törvényjavaslat már kivívta a pókeres világ, többek között a Pókerjátékosok Szövetségének (Poker Players Alliance, PPA) a dühét. Ez utóbbi már nyilatkozatot is tett, miszerint Session javaslatát a jelenlegi formájában nem támogatják
Session törvényjavaslata nem tisztázza az UIGEA legszembetűnőbb hiányosságát. A 'törvénytelen internetes szerencsejáték' definíció nincs egzakt módon meghatározva, ehelyett inkább a
hiányosságokat figyelmen kívül hagyva azt állítja, hogy az UIGEA fő céljaként az online sportfogadások kérdésével foglalkozik (főbb profi sportligák, mint például az NHL, erősen lobbiztak az UIGEA elfogadása mellett). A H.R. 6663-ból idézve: „Ezen törvényjavaslat egyelten rendelkezését vagy kiegészítését sem szabad úgy értelmezni, hogy a sporthoz nem kapcsolódó internetes fogadások és tétek, amiket 2006. október 13 után fogadtak el, törvénysértők lennének."
Amíg ez előző megfogalmazás kialakítása úgy tűnik, hogy kiskaput képez az olyan cégeknek, mint a PartyGaming, akik egyéb, nem konkrétan sportfogadás célú online szerencsejáték szolgáltatásokat nyújtottak, addig a törvényjavaslat más részében az online pókert külön említi, és az UIGEA-ra hivatkozva illegális tevékenységnek definiálja - holott az UIGEA-ban egyáltalán semmiféle említés nincs a játékról. A H.R. 6663 értelmében: " A szövetségi internetes szerencsejátékkal kapcsolatos eljárások sportfogadásokat is érintettek, azonban hiányt képeztek a pókert és egyéb kaszinó jellegű szerencsejátékokat érintő irányadó bírósági határozatokban, így a szövetségi bűnügyi alapszabályokat nem lehet megfelelően alkalmazni
A javaslat bevezetésére válaszként a PPA elnöke, Alfonse D'Amato megjegyezte, hogy az online pókert sem az UIGEA, sem pedig korábbi szerencsejátékkal kapcsolatos törvények értelmében nem lehet illegális tevékenységnek tekinteni. A PPA és D'Amato szerint: „A H.R. 6663 bevezetése és a törvény meghozásának célja számunkra rejtély. A javaslat számos részével egyetértünk, amik illegálisnak tekintenek bizonyos sportfogadásokat, de ennek ellenére a PPA továbbra is aggódik a H.R. 6663 által tett burkolt célzás miatt, miszerint az UIGEA az internetes pókert törvénybe ütköző cselekedetnek minősíti, és az így speciális védelmet érdemel".
„Egy korábbi szövetségi eljárási eset (ld: Mastercard 2002) tisztázta, hogy a szövetségi büntetőtörvény (1961-es WIRE határozat) csak az illegális sportfogadásokra vonatkozik, nem pedig az internetes pókerre. Továbbá maga az UIGEA kimondja, hogy 'ezen törvénynek semmilyen intézkedése sem változtatja, korlátozza vagy bővíti a szövetségi vagy állami törvényeket.' A H.R. 6663 csak összekuszálja ennek a kérdésnek a világos jogesetét."
A PPA állítása szerint Session javaslata „nem tesz semmit az UIGEA pontosítása érdekében". és „ellentmond a saját szabályainak, amikor törvénybe ütközőnek nevezi azon oldalak pókerszolgáltatásait, ahol milliónyi amerikai játszik".
Session törvényjavaslatának a bevezetés idején három demokrata pártfogója volt - Marion Berry (AR), Jesse Jackson (IL) és Bill Delahunt (MA). A javaslat jövője finoman szólva is kétséges. A kongresszus nemrég ment nyári szünetre, és habár szeptembertől újra ülésezni fog, rendszerint az új törvények kiadása elmarad a nemzeti választások előtti időszakban, ami most novemberben esedékes.